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近日，商务部会同国家发改委等11部门联合印发了《关于抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实工作的通知》(以下简称通知)。今年以来，已有多项对餐饮业等受疫情影响严重行业的扶持政策出台。与此同时，餐饮业也积极转型，展现出强大韧性。

促进餐饮业恢复发展

为深入贯彻党中央、国务院关于促进餐饮业恢复发展的决策部署，商务部会同有关部门制定政策发布通知，明确扶持政策适用的市场主体，深化细化具体举措，督促各地狠抓落实，更好发挥政策效应，缓解餐饮企业经营压力，降低综合成本，不断增强企业的获得感，满足人民群众对美好生活的需要。

餐饮业是受疫情影响比较严重的行业。国家统计局发布数据显示，今年1—4月，餐饮收入13262亿元，同比下降5.1%;限额以上餐饮收入3064亿元，同比下降5.6%。5月，餐饮消费市场有所改善，餐饮经济降幅与4月相比有所收窄。

对于餐饮业面临的困难，从中央到地方，各部门发布了一系列纾困政策。今年2月18日，国家发改委等14部门联合印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。3月28日，针对餐饮业普遍突出反映的“房租过重”问题，国资委办公厅发布了《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》，进一步推动中央企业落实今年房租减免工作。各地也因地制宜推出地方版纾困政策，切实帮助服务业领域困难行业恢复发展、渡过难关。

贯彻落实扶持政策

此次发布的通知从六个方面入手，明确要求抓好促进餐饮业恢复发展扶持政策贯彻落实工作。

在加快出台相关补贴措施方面，鼓励有条件的地方商务主管部门、财政部门制定餐饮企业防疫消杀等补贴具体措施。

在落实好社会保险助企纾困政策方面，通知要求对餐饮企业延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策;对不裁员、少裁员的餐饮企业，继续实施失业保险稳岗返还政策等。

在拓宽企业融资渠道方面，在保障数据安全和遵守征信管理要求基础上，依法依规加强数据共享管理，鼓励金融机构更多发放信用贷款。支持符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。

在增强融资担保增信功能方面，通知要求加强政策宣传和融资辅导，指导政府性融资担保机构为符合条件的餐饮企业提供融资增信支持。有条件的地方财政部门可向政府性融资担保机构提供资本金注入、担保费用补贴等支持。

在发挥好商业保险支撑作用方面，有条件的地方财政部门可对餐饮企业购买营业中断类保险给予适当补贴。支持保险公司提供保障方案灵活、理赔更加便捷的保险服务。

通知还提出支持老年助餐消费，鼓励通过政府购买服务等形式支持持证经营且具备餐饮服务食品安全量化等级的社会餐饮配送力量，提供老年人助餐、配餐服务等。

企业积极转型自救

面对疫情反复，不少餐饮企业并未按下“暂停键”，而是主动求变，向线上平台要销量。

苏州松鹤楼观前店厨师长通过短视频介绍居家套餐，受到当地市民青睐;北京市朝阳区的峨嵋酒家是较早上线外卖平台的老字号，该店针对不同人群上线了相应的套餐，全方位覆盖不同客群的用餐需求;南方一坤集团积极融入互联网思维，成立了专门的内容运营团队，从吸引服务年轻消费者出发，相继推出了胡辣汤味的月饼、汤圆、棒棒糖、饮品、腊肠等系列餐饮文创产品。截至目前，胡辣汤味产品在互联网上所引发的话题传播量累计近4亿人次，并由此带动其线上真空包装液态胡辣汤产品销量大幅提升。专家表示，数字技术改变了餐饮的获客方式，如何利用外卖、品牌社区等渠道，培养线上客流，已经成为餐饮从业者的数字化“必修课”。

“疫情加速了行业数字化进程，数字技术在这个阶段显得尤为重要。”中国饭店协会会长陈新华表示，大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一轮技术革命可以逐步降低餐饮业的交易成本、生产成本和组织成本，实现企业降本、增效、增值。建议餐饮企业积极尝试数字化转型，采用拓展线上外卖、远程点餐到店自提、线上商城售卖预制菜等一系列措施努力实现复苏。(陈辰)

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